La Ley 39/2015 del 1 de octubre es una nueva reforma que se ha otorgado a la anterior Ley del Procedimiento Administrativo común de las Administraciones Públicas.

Esta nueva regulación se basa en un elemento extra que exige administraciones públicas y eficientes, en relación con los ciudadanos y las administraciones e instituciones del Estado.

Asimismo, impulsa la creación de dos nuevas leyes:

  1. Ley de procedimiento administrativo común
  2. Ley de régimen jurídico del Sector Público

En este artículo te mostraremos todo lo relacionado con las nuevas actualizaciones de esta ley, y todo lo que se refiere al procedimiento administrativo.

Importancia del procedimiento administrativo común

Para hablar sobre la ley del procedimiento administrativo común, es importante señalar la importancia de este procedimiento.

Este es un proceso administrativo que busca someterse a un conjunto de normas que rigen la legalidad en la administración.

Es proceso asegura una seguridad jurídica y limita el ejercicio de las autoridades públicas, en una correcta aplicación de normas.

De ahí parte el sentido de diseñar y plasmar una ley que regule este procedimiento y que lo haga más eficaz.

 

¿Cuáles son los objetivos de la Ley 39/2015 del 1 de octubre?

 

Estos son algunos objetivos que contempla la nueva Ley:

  • Acabar con la dispersión normativa
  • Mantener la seguridad jurídica
  • Reforzar la participación ciudadana
  • Revisión de ordenamiento

Para ampliar más el objetivo de esta Ley; esta regulación tiene como fin generar que los requisitos tengan validez y que los actos administrativos se efectúen con más eficacia.

Esto incluye el poder de sancionar y reclamar la responsabilidad de las Administraciones Públicas en el procedimiento administrativo.

Además de eso, mediante esta ley se proporciona la eficacia del procedimiento administrativo, y se establecen las relaciones con los órganos competentes.

Los principios de esta ley también buscan ajustar el ejercicio de la iniciativa legislativa y su poder reglamentario.

En esta ley se pueden establecer trámites adicionales, según las especialidades del procedimiento, relativo con los órganos competentes, los plazos, y los términos necesarios.

¿Cuándo entró en vigor dicha Ley?

Esta Ley entró en vigor el 02 de octubre del 2015, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, según el régimen del sector público.

 

Ámbito de aplicación de la Ley 39/2015

En cuanto al ámbito de aplicación, esta Ley incluye al sector público y se aplica según las siguientes áreas:

  • La Administración General del Estado
  • Administraciones de las comunidades autónomas
  • Entidades en la administración local
  • El sector público institucional
  • Organismos públicos
  • Entidades de derecho privado
  • Universidades públicas

 

Estructura de la Ley 39/2015 del 1 de octubre

Ley 39/2015 de 1 de octubre

La Ley 39/2015 del 1 de octubre, dispone de 133 artículos que están estructurados en seis títulos y cinco disposiciones adicionales.

  • Título I: Disposiciones Generales

En el Título I de esta Ley se encontrará el objeto de la Ley y su ámbito de aplicación.

En las últimas actualizaciones, esta Ley incluye los principios de la iniciativa legislativa y la potestad reglamentaria de las Administraciones.

  • Título II: De los interesados del procedimiento

Este título hace referencia la capacidad de obrar en el ámbito del derecho administrativo a los grupos afectados, las uniones y entidades sin personalidad jurídica.

  • Título II: De la actividad de las Administraciones Públicas

Este título se estructura en dos capítulos, que hablan sobre las normas de actuación y los términos y plazos.

  •  Título III: De los actos administrativos

En este capítulo se exponen los actos administrativos, la eficacia de los actos, y la nulidad de la Ley.

  • Título IV: Disposiciones sobre el procedimiento administrativo

En este título se habla de las disposiciones del procedimiento, la iniciación del mismo y todo lo relacionado con este proceso.

  • Título V: Revisión de los actos administrativos

Un título que hace referencia a los actos administrativos, y que añade la pluralidad de recursos administrativos.

  • Título VI: Iniciativa y legislativa y de la potestad para dictar reglamentos y otras disposiciones

En este la ley establece la potestad reglamentaria, las normas y los principios de regulación.

Por último, esta Ley establece disposiciones adicionales que se generan en una serie de actuaciones y procedimientos según las normativas de dicha regulación.

 

¿Cómo es la asistencia del uso de medios electrónicos en Ley 39/2015?

 

En el artículo 12 del capítulo II, la Ley explica cómo debe ser la asistencia de los medios electrónicos en relación con la Ley 39/2015 del 01 de octubre.

Las Administraciones Públicas tienen como fin garantizar a los interesados la capacidad de relacionarse a través de medios electrónicos, con la disposición de canales y acceso a sistemas y aplicaciones digitales.

Por otro lado, en los apartados 2 y 3 del artículo 14, hace referencia a la identificación y firma electrónica, con la presentación de solicitudes a través del registro electrónico general y la obtención de copias auténticas.

La Administración General del Estado y las comunidades autónomas, habilitan el registro electrónico que estén interconectados con las Administraciones Públicas.

A su vez, esta Ley establece que las personas físicas podrán elegir si desean comunicarse a través de medios electrónicos con las Administraciones Públicas para el ejercicio de sus derechos y obligaciones.

Los obligados a relacionarse a través de medios electrónicos

La Ley establece la obligación de relacionarse a través de medios electrónicos, con las Administraciones Públicas, para realizar cualquier trámite  según los siguientes sujetos:

  • Personas jurídicas
  • Entidades sin personalidad jurídica
  • Personas ejerzan una actividad profesional y que requieran una colegiación obligatoria
  • Empleados de las Administraciones Públicas en trámites y actuaciones

 

Registro Electrónico General

Definitivamente, esta Ley constituye la obligación de todas las Administraciones de disponer un Registro Electrónico General, que reciban de documentos de cualquier órgano.

Esta Ley declara que cada administración podrá disponer de un registro electrónico general, en el que se reciben documentos de cualquier órgano administrativo.

Asimismo, los organismos públicos que estén vinculados a la Administración, podrán disponer con su propio registro electrónico.

El registro electrónico funciona como un portal que facilita el acceso a los registros electrónicos de cada organismo.

Según la disposición de la creación de los registros electrónicos, estos se publican en el diario oficial y correspondiente de cada ente, y está disponible para la consulta según la sede electrónica y el acceso al registro.

¿Cuál es la capacidad de obrar la Ley 39/2015?

Según los efectos previstos de esta Ley, esta medida tiene la capacidad de obrar ante las administraciones públicas, según los siguientes escenarios:

  • Personas físicas o jurídicas que exhiban la capacidad de obrar con arreglo a las normas civiles
  • Menores de edad para el ejercicio y defensa de sus derechos cuya actuación esté permitida por el ordenamiento jurídico
  • En cuanto la Ley declare los grupos afectados, las uniones e identidades sin personalidad jurídica

¿Cómo afecta la Ley 39/2015?

Sin duda, esta Ley tiene implicaciones en el desarrollo de ciertas actividades cotidianas.

Estamos hablando que las nuevas actualizaciones de la Ley 39/2015,  te obliga a realizar cualquier trámite con la administración pública, a través de medios electrónicos.

En segundo lugar, esta ley tiene como objetivo que cada organismo desarrolle una sede electrónica para la emisión de datos, en relación con el estado, según una elevada carga de trabajo.

 

Conclusión

Para ir finalizando, esta Ley constituye establecer una regulación completa y sistemática en las relaciones entre los administradores y los administrados.

Tomando en cuenta que el procedimiento administrativo es el conjunto de trámites y pasos que se ajustan para algún acto administrativo.

Esta ley busca optimizar cada gestión y poner a disposición medios electrónicos para su eficacia.

Cómo verás, esta Ley tuvo una nueva actualización que cumple los objetivos de sistematizar toda la regulación relativa al procedimiento administrativo.

Estamos hablando que esta ley busca simplificar los procedimientos administrativos y su integración, con el funcionamiento electrónico que sea eficaz y que pueda garantizar la seguridad jurídica que rigen las administraciones públicas.

 

 

 

Por Dilis